なぜ　for what　2004 5 19

なぜ　for what　2004 5 19

　ニュースで、こんなことを聞きますが、なぜですか。
「日本は、安否不明者問題の真相解明に向けた日朝合同委員会の設置などを提案している」
　拉致とは、誘拐のことでしょう。
誘拐された被害者が行方不明になってしまって、
誘拐犯人と合同委員会を設置して、
被害者の行方を捜すのでしょうか。